探索呼和浩特市市场监管局在优化营商环境格局下护航“三大领域安全”的监管之路
发布时间：2021-03-25 17:00:18 来源：呼和浩特市市场监督管理局 点击量：
2021年，围绕市政府“在推动经济高质量发展、深化改革扩大开放、满足广大群众期盼中实现新
突破、塑造新优势、展现新作为”的工作目标，呼和浩特市市场监管局坚持把整治市场秩序、优化营商环境，作为践行以人民为中心的发展思想、回应群众企业急忧愁盼的具体行动，在保障食品、重点工业产品、特种设备“三大领域安全”与创新发展的平衡之间，一系列市场监管与创新发展的“首府经验”日臻成熟，成为安全治理体系和治理能力现代化的生动写照，以高水平安全推动着首府高质量的发展。
一、以食品领域整治为基础，扣紧安全之锁
从强化过程控制到全产业链安全，从夯实监管基础到实现社会共治，鲜明地体现着在呼和浩特市市场监管局治理之下食品产业的发展轨迹，让公众更加真切地了解到首府食品安全治理态势稳中向好的一步步进程。
（一）源头治理，让食品安全的“底板”更加牢固
一是抓试点提升风险管控。目前，629家小作坊和571家食品生产企业入驻内蒙古自治区风险管控平台。二是抓整治提升监管效能。组织开展了淀粉制品专项治理、固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治，督促企业严格落实安全自查。三是抓监测提升事后处置能力。及时认领“国家食品安全抽样检验信息系统”中风险监测报告，已对14家食品生产企业17个批次的问题产品进行了核查处置。
（二）过程管控，对食品经营的监管更加透明。
一是发布公告。从实行进口冷链食品报备制度、实施专区管控消毒制度、严格控制餐饮服务单位人流密度等七方面着手，制定并发布《呼和浩特市市场监督管理局2021年第1号公告》。二是开展督查。组成5个督查组对属地市场监管部门落实食品安全监管责任进行全面督导检查，共检查食品经营企业151家，农贸市场9家，及时将督查情况反馈属地市场监管部门。三是信息化管控。全面推行“蒙冷链”食品追溯系统应用，目前，已有1494家食品生产经营主体注册“蒙冷链”系统。四是协同治理。以聚焦目标、分类指导、智慧监管为手段，开展学校食品安全专项整治工作，同时联合教育部门对5家配餐企业进行监督检查。
（三）系统整治，对特殊食品的治理更加有力
一是升级突破。保健食品行业专项清理整治2020-2021跨年行动已进入攻坚突破时期，结合当前开展的特殊食品专项整治工作，升级监管方式，提高监管效能，共检查生产企业5家，经营企业422家次，针对部分企业存在的不规范经营行为已要求整改落实。二是部门联动。联合海关、公安、商务、工信等部门对6家食盐批发企业和8家特殊食品经营企业进行监督检查，对发现的违法行为，交属地局依法查处，企业整改率及自查风险报告率达到100%。
二、以工业产品安全为核心，夯实质量之基
呼和浩特市市场监管局聚焦民生领域重点工业产品质量监管，以“衣食住行”领域整治为导向，围绕“用得舒心”，加强重点工业产品质量安全监管。
一是谋篇布局。在综合考虑监督抽查、风险监测、隐患排查等方面的突出问题，并认真分析涉及重大质量安全或国家有关政策文件要求重点监管的工业产品种类，制定了《呼和浩特市市场监管系统2021年重点工业产品质量监督目录》。二是靶向治理。从划重点分阶段、以标准促规范、多部门强联动三方面着手，启动了农资市场专项整治工作，对辖区8家肥料生产企业和化肥销售企业进行全面排查，使农资产品市场既满足供给又保证质量。农资产品抽检方面已安排检验化肥140个批次、农膜100个批次、滴灌带10个批次，该项工作目前正在有序推进中。三是守护安全。加大校园周边“儿童玩具、学生用品”的整治力度。开学期间联合教育部门对学生服装、学生床上用品进行监督检查。继续保持对校园周边“三无”产品的高压态势，加大批发市场检查力度，做好源头监管工作。
三、以特种设备安全为重点，构建秩序之治
呼和浩特市市场监管局在逐步探索形成特种设备安全隐患企业自查自报—监管部门指导—智慧管控—企业整改—反馈提升的管理模式，切实做到安全风险定位准确、隐患管控到位、专项治理彻底。
一是实施风险管控机制。制定了《呼和浩特市市场风险管控实施方案（试行）》，组织特种设备应急演练5次。现有271家特种设备使用单位入驻风控平台。二是开展隐患排查治理。扎实推进特种设备安全专项整治三年行动计划，检查了160台在用危险化学品运输车辆，查扣非法使用液化石油气瓶314只，并查处一起非法改装液化石油气瓶案件。三是运用智慧监管模式。开通应用“内蒙古自治区特种设备安全监管信息化平台，已有4461台特种设备全面实现告知和使用登记网上办理。
呼和浩特市市场监管局将继续踏着优化营商环境的有力节拍，迈着创新监管和服务的坚定步伐，守护“三大领域安全”。（综合规划与新闻宣传科）
