呼和浩特市市场监督管理局以“三落实”力促检验检测行业高质量发展

自2019年10月25日国家市场监督管理总局发布《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》以来，检验检测领域初步形成了检验检测服务业简政放权、宽进严管的行业格局。呼和浩特市市场监督管理局顺势而为，落实营商环境、落实依法监管、落实机构主体责任，力促呼和浩特市各行业、各领域检验检测机构高质量发展。 

一是落实服务质量，优化检验检测营商环境，实现行业数量领域双扩增。资质认定改革实施以来，呼和浩特市市场监督管理局通过落实资质认定证前指导帮扶、证后检查规范等服务措施、极大地激发了市场活力，检验检测机构的获得感、认同感显著增强。截至目前，呼和浩特市获证检验检测机构341家，数量居自治区首位，呈现出机构逐年递增6%左右、从业人员逐年递增10%左右的良好态势；检验检测领域也呈现出逐年扩增的良性趋势，现已涉及交通运输业、建筑业、疾病预防控制服务业、食品药品、农、林、渔服务业、水利、环境和公共设施管理业、消防、金银珠宝检测、司法鉴定等多个领域。为保障检验检测领域质量安全、推动科技进步、服务产业发展、维护群众利益和社会安全，促进首府经济高质量发展提供了强有力的技术支撑。 

二是落实监管责任，强化检验检测市场整治，力促行业规范健康发展。放宽检验检测市场准入条件后，检验检测市场竞争异常激烈，甚至一些机构投标报价已低于正常成本，给后续市场监管带来了巨大压力和风险隐患。近年来，呼和浩特市市场监督管理局按照上级机关部署，依据“双随机、一公开”的总体监管要求和年度检查工作计划，强化呼和浩特市检验检测机构日常监管，规范检验检测机构从业行为和市场秩序，营造健康、规范、有序市场环境，逐步推动形成行业自律、整体提升的长效机制，在治理检验检测乱象方面始终保持高压态势。2024年5月，市生态环境局牵头，市市场监管局、公安局配合，对呼和浩特市机动车检验机构尾气排放环节进行了全覆盖检查；7月，按照市环境保护委员会要求，由呼和浩特市市场监督管理局牵头，联合市公安局、生态环境局对呼和浩特市64家机动车检验机构进行了全覆盖检查；8月，由呼和浩特市市场监督管理局牵头，联合市生态环境局对呼和浩特市环境检验检测机构进行了“双随机”监督检查。在检查中邀请各领域的技术专家全程参与指导，规范从业行为，依法查处篡改记录、伪造数据、出具虚假、不实检验检测报告等严重违法违规行为，有效保障了检验检测行业健康有序快速发展。 

三是落实机构主体责任，加强舆论引导，依法实施失信惩戒制度。对检查发现的问题，责令违法违规机构立即整改，及时进行回头看、回头查，做到依法处理不到位不放过、整改落实不彻底不放过、复查结果不通过不放过。利用门户网站，向社会公开被处罚、撤销和责令整改的机构名单，公布违法违规典型案例，以点带面形成震慑，强化社会监督。建立检验检测机构诚信档案，鼓励检测机构公布其遵守法律法规、履行社会责任等报告，进一步落实从业机构主体责任和连带责任。 

下一步，呼和浩特市市场监督管理局将立足职能职责，进一步优化检验检测营商环境，加强检验检测行业监管，规范检验检测市场秩序，充分发挥检验检测机构的服务能力，为呼和浩特市经济社会高质量发展提供技术支撑。