标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面,标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用,特别是作为重要的创新资源,标准化水平的高低是市场主体创新活跃度和成熟度的重要体现,是经济社会发展的重要参考指标。
近几年,呼和浩特市市场监督管理局与各行业主管部门大力实施《国家标准化发展纲要》,不断健全推动高质量发展的标准体系,提升市场主体标准创新能力,注重发挥标准化的引领作用,坚持“三轮驱动”开展服务实践,着力夯实质量发展基础、优化营商环境,助力首府经济社会高质量发展。
近年来,呼和浩特市市场监督管理局以“生态优先、绿色发展”为导向,聚焦地方优势特色产业和全产业链、立足区域优势特点和高品质要求,已建立13项自治区高质量标准体系,其中已完成11项,2023年新立项2项。在助力奶业产业集群发展方面,建立生鲜牛乳、乳业智慧牧场、乳品营养和内蒙古山羊奶高质量标准体系;在草种产业方面,建立优质苜蓿、饲用燕麦草、优质羊草、草种繁育与应用、草地生态系统固碳增汇减排高质量标准体系;在地区特色产品方面建立内蒙古燕麦、生猪养殖高质量标准体系;在服务业方面建立内蒙古社区居家养老服务、公建物业服务高质量标准体系。通过高质量标准体系项目建设,为产业链提供重点领域标准项目指引,“一企一策”助力产业链骨干企业实施技术标准战略,以点带链推动产业链企业技术标准创新。尤其是为保障“一棵草和一杯奶”产业质量提升提供了高标准,有力地助推首府特色产业链的发展,极大地提升首府重点产业和服务业标准化水平。一是立足实用实效,加强标准管理。充分发挥专家在标准化工作中的技术支撑和专业指导作用,印发《呼和浩特市市场监督管理局标准化专家库管理办法(试行)的通知》和《呼和浩特市市场监督管理局关于公布标准化专家库入库专家名单的通知》,吸纳自治区与呼和浩特市工业、农业、服务业和社会事业方面176名标准化专家,参与呼和浩特市地区标准制修订、标准体系建立、标准化试点创建、企业标准化活动,提高首府标准化领域决策的质量和水平。二是坚持需求导向,推动标准立项。发布《12345政务服务便民热线诉求分类与代码》《公园标识设置规范》《沼渣加工牛卧床垫料技术规范》《轨道交通自动售检票系统规范》等13项呼和浩特市地方标准,立项《党政机关办公用房使用管理规范》《生物制品智能制造能力成熟度模型》《城市湿地公园园林工程技术规程》等22项呼和浩特市地方标准。积极建立呼和浩特市地方标准审评管理制度,在立项论证、起草、审查、备案、公开等关键环节采取有效措施,逐步建立地方标准评估机制,促进地方标准实施,提升地方标准的质量。 一是当好标准化示范试点的“培育者”。工业方面:已建成内蒙古托克托工业园区固废综合利用循环经济国家级标准化试点,形成了以重点突破带动整体跃升的良好态势。正在建设内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司第二批国家级消费品试点和金宇保灵生物药品有限公司兽用生物疫苗智能制造国家级标准应用试点。2023年申报蒙草种业集团有限公司国家级高新技术企业标准化试点和呼和浩特众环有限公司、内蒙古中电储能技术有限公司国家高端装备制造业标准化试点。农业方面:已完成国家级农业示范区15个、自治区级农业示范区8个、美丽乡村国家农村综合改革标准化试点2个,农业农村标准实施力度不断加大。今年顺利验收燕谷坊燕麦种植、兴盛源阳光玫瑰葡萄种植农业标准化示范区等2个自治区级农业标准化试点,托县郝家营村获批自治区级农村综合改革标准化试点。服务业方面:已完成国家级服务业标准化试点8个,自治区级试点3个,民生领域标准保障水平不断提升。今年丽山湖养老、鑫金开物业、蕾娜范养老等获批3个国家级服务业标准化试点;验收通过内蒙古食全食美股份有限公司国家级服务业标准化试点商贸流通专项和呼市燃气热力有限公司国家级社会管理和公共服务综合标准化试点,儒科家政和社康养老2个自治区级服务业标准化试点。指导呼和浩特市公共资源交易监督管理局申报国家级社会管理和公共服务综合标准化试点,指导呼市怡生养老和伊利工业文化旅游、麦野谷申报自治区级服务业标准化试点等。 二是当好企业标准化工作的“助力者”。一方面,积极开展企业标准自我声明公开和对标达标工作。截至2023年10月30日,全市814家企业自我声明公开标准5226项,公开企业数量与标准总数全区第一,其中声明公开国家标准632项、行业标准175项、地方标准21项、企业标准4382项、团体标准16项。全市对标达标企业286家,对标结果发布数量399个,对标达标数量位居全区第一。标准是企业生产的重要技术依据,企业自我声明公开标准数量的不断提升,反映出企业生产经营能力不断增强,发展信心和发展状况在持续改善。另一方面,发动企业申报自治区级、呼和浩特市级企业标准对标达标标杆示范企业。积极指导正耐电气股份有限公司、内蒙古阜丰生物科技有限公司等16家企业申报自治区企业标准对标达标标杆示范企业,正耐电气股份有限公司已获批自治区企业标准对标达标标杆示范企业荣誉。同时,对蒙牛高新乳业(和林格尔)有限公司、华耀光电科技股份有限公司、内蒙古溢多利生物科技有限公司等13家企业申报呼和浩特市企业标准对标达标标杆示范企业进行了指导。下一步,呼和浩特市市场监管局将深入实施《国家标准化发展纲要》,着力推动标准供给从政府主导向政府、市场并重转变,标准运用由产业贸易向经济社会全域转变,标准化发展由国内驱动向国内国际相互促进转变,标准化工作由数量规模型向质量效益型转变,着重在标准化“两端”发力,推进标准与科研的互动,加强推动高质量发展标准体系建设和地方标准制定质量提升,稳步扩大标准制度型开放,以高标准促进高质量发展。